FAQ
Strona główna » FAQ
Najważniejsze skróty
- CUS – Centrum Usług Społecznych
- FFW – Fundacja Fundusz Współpracy; w FAQ to grantodawca
- JST – jednostka samorządu terytorialnego; w FAQ to wnioskodawca lub grantobiorca (w zależności od etapu)
- PES – podmiot ekonomii społecznej; w FAQ to wykonawca usługi społecznej
Podstawowe informacje
Kto może wnioskować o grant w ramach „Premii społecznej”?
W przypadku zlecania realizacji PES usługi społecznej w trybie określonym w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie dopuszczalne jest jedynie zlecenie zadania publicznego w formie powierzenia. Oznacza to, że JST korzystająca z tego trybu powinna sfinansować PES całkowity koszt zadania, które zleca.
Czy PES może być jedynie podwykonawcą, a nie głównym wykonawcą zlecanej usługi społecznej?
Nie, grant nie może zostać udzielony w przypadku zlecenia realizacji usługi społecznej, w którym PES jest wyłącznie podwykonawcą.
Które podmioty zaliczamy do podmiotów ekonomii społecznej (PES)?
Zgodnie z art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o ekonomii społecznej (Dz.U. z 2022 r. poz. 1812, z późn. zm.) za podmioty ekonomii społecznej uznajemy:
- spółdzielnię socjalną,
- warsztat terapii zajęciowej i zakład aktywności zawodowej,
- centrum integracji społecznej i klub integracji społecznej,
- spółdzielnię pracy, w tym spółdzielnię inwalidów i spółdzielnię niewidomych, oraz spółdzielnię produkcji rolnej,
- organizację pozarządową, o której mowa w art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2023 r. poz. 571), z wyjątkiem partii politycznych, europejskich partii politycznych, związków zawodowych i organizacji pracodawców, samorządów zawodowych, fundacji utworzonych przez partie polityczne i europejskich fundacji politycznych,
- podmiot, o którym mowa w art. 3 ust. 3 pkt 1, 2 lub 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;
Kto może zlecić PES realizację usługi społecznej (być stroną umowy)?
Realizację usługi społecznej może zlecić JST lub jej jednostka organizacyjna, ale tylko JST może być stroną umowy.
Czy do dofinansowania w ramach „Premii społecznej” kwalifikują się wszystkie usługi społeczne?
Nie, zgodnie z Procedurami konkursu do dofinansowania kwalifikują się usługi społeczne i zdrowotne w sektorze społecznym, do których należą:
- usługi opiekuńcze opiekuńcze obejmujące pomoc w zaspokajaniu codziennych potrzeb życiowych, opiekę higieniczną, zaleconą przez lekarza pielęgnację oraz zapewnienie kontaktów z otoczeniem, świadczone przez opiekunów faktycznych lub w postaci: usług sąsiedzkich, usług opiekuńczych, w miejscu zamieszkania, specjalistycznych usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania lub dziennych form usług opiekuńczych;
- opieka wytchnieniowa w formie całodobowego krótkookresowego pobytu (nie dłużej niż 60 dni w roku kalendarzowym) w placówkach, w których liczba miejsc całodobowego pobytu nie jest większa niż 8 lub w formie dziennego pobytu;
- usługi w rodzinnym domu pomocy, o którym mowa w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej;
- usługi w ośrodkach wsparcia, o których mowa w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (zarówno w formie pobytu dziennego jak i całodobowego), o ile liczba miejsc całodobowego pobytu w tych ośrodkach nie jest większa niż 8;
- usługi w gospodarstwach opiekuńczych w formie pobytu dziennego lub całodobowego, o ile liczba miejsc pobytu całodobowego w tych gospodarstwach nie jest większa niż 8;
- usługi asystenckie, świadczone przez asystentów na rzecz osób z niepełnosprawnościami (oraz ich rodzin), umożliwiające stałe lub okresowe wsparcie tych osób w wykonywaniu podstawowych czynności dnia codziennego, niezbędnych do ich aktywnego funkcjonowania społecznego, zawodowego lub edukacyjnego;
- usługi asystenckie dla innych grup niż osoby z niepełnosprawnościami, z wyłączeniem asystentury rodzinnej;
- usługi pielęgniarskiej opieki długoterminowej domowej;
- opieka paliatywna i hospicyjna w formach zdeinstytucjonalizowanych;
- poradnictwo specjalistyczne, świadczone osobom i rodzinom, które mają trudności lub wykazują potrzebę wsparcia w rozwiązywaniu swoich problemów życiowych;
- usługi wspierania rodziny zgodnie z ustawą z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, w tym:
- praca z rodziną, w tym w szczególności asystentura rodzinna, konsultacje i poradnictwo specjalistyczne, terapia i mediacja; usługi dla rodzin z dziećmi, w tym usługi opiekuńcze i specjalistyczne, pomoc prawna, szczególnie w zakresie prawa rodzinnego; organizowanie dla rodzin spotkań mających na celu wymianę ich doświadczeń oraz zapobieganie izolacji, zwanych „grupami wsparcia” lub „grupami samopomocowymi”;
- pomoc w opiece i wychowaniu dziecka poprzez usługi placówek wsparcia dziennego w formie opiekuńczej i specjalistycznej oraz w formie pracy podwórkowej;
- pomoc rodzinie w opiece i wychowaniu poprzez wsparcie rodzin wspierających;
- usługi dla dzieci i młodzieży w formach dziennych i środowiskowych;
- usługi preadopcyjne i postadopcyjne;
- rodzinna piecza zastępcza, rodzinne domy dziecka oraz placówki opiekuńczo-wychowawcze typu rodzinnego, o których mowa w ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, a także usługi dla kandydatów do pełnienia funkcji rodzinnych form pieczy zastępczej;
- usługi w postaci mieszkań treningowych lub mieszkań wspomaganych oraz innych mieszkań, w których są oferowane usługi społeczne i wsparcie osób je zamieszkujących, zwanych dalej “mieszkaniami z usługami/ze wsparciem”, o ile liczba miejsc w mieszkaniu nie jest większa niż 3;
- usługi interwencji kryzysowej, o których mowa w art. 47 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (schronienie nie może być udzielane w placówkach świadczących opiekę instytucjonalną);
- Usługi przeciwdziałania przemocy, w tym przemocy domowej na mocy ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy domowej (Dz. U. z 2021 r. poz. 1249, z późn. zm.) (schronienie nie może być udzielane w placówkach świadczących opiekę instytucjonalną).
Czy JST musi mieć podpisaną umowę z PES na etapie składania wniosku o grant?
Nie, na etapie składania wniosku o grant JST nie musi mieć jeszcze podpisanej umowy z PES. Musi mieć natomiast zakończone postępowanie, w którym wyłoniony został wykonawca. W związku z powyższym, do wniosku o grant należy załączyć zwycięską ofertę i dokument potwierdzający wybór wykonawcy (jeśli umowa z PES jest jeszcze niepodpisana) lub umowę z wykonawcą (jeśli została już podpisana).
Czy w ramach projektu grantowego pt. „Premia społeczna" dopuszczalne jest pobieranie opłat od odbiorców usługi społecznej?
Zapisy Procedur dot. realizacji projektu grantowego pt. „Premia społeczna” nie wskazują z jakich źródeł zleceniodawca może sfinansować koszt realizacji zadania publicznego (z wyłączeniem możliwości sfinansowania takiego zadania ze środków EFS+). Procedury przyznawania grantów nie zmieniają, ani też nie wpływają, w żaden sposób na zasady korzystania z usług społecznych wynikające z aktów prawa miejscowego. Oznacza to możliwość pobierania opłat od uczestników, przy czym jedynie możliwość pobierania opłat przez JST za dane usługi, nie zaś przez sam PES.
Jaki dokument potwierdzający wybór wykonawcy wraz z ofertą należy dołączyć do wniosku o grant, w przypadku trybu postępowania z wolnej ręki „in house", gdy umowa z PES nie została jeszcze podpisana?
W przypadku zamówienia z wolnej ręki w trybie, który Państwo wskazują, takim dokumentem będzie ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy, zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych.
Liczby
Jaka jest maksymalna wysokość grantu, o którą można wnioskować?
Domyślna maksymalna wysokość grantu wynosi 50% kosztów realizacji usługi społecznej.
Kwota ta może być wyższa, jeżeli JST spełni następujące warunki:
- Przekazanie usługi społecznej do realizacji Centrum Usług Społecznych (CUS), w rozumieniu art. 10 ustawy z dn. 19 lipca 2019 r. o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych: +15 pkt proc.
- Zlecenie usługi przedsiębiorstwu społecznemu w rozumieniu ustawy o ekonomii społecznej: +20 pkt proc.
Dodatkowo, jeśli Wnioskodawca spełni co najmniej jedno z poniższych kryteriów:
- Wydatki z budżetu gminy w 2021 r. ≤ medianie wydatków z budżetu gmin w 2021 r. tj. 44,7 mln zł/Wydatki z budżetu powiatu w 2021 r. ≤ medianie wydatków z budżetu powiatów w 2021 r. tj. 98,7 mln zł
- Stopa bezrobocia rejestrowanego w grudniu 2024 r. była wyższa niż stopa bezrobocia rejestrowanego w województwie na podstawie danych GUS
- Liczba beneficjentów środowiskowej pomocy społecznej na 10 tys. ludności w 2023 r.
otrzyma dodatkowe punkty, odpowiednio:
- +20 pkt proc. – 1 kryterium
- +30 pkt proc. – 2 kryteria
- +40 pkt proc. – 3 kryteria
Jaka jest maksymalna łączna wysokość grantów, które może otrzymać jedna JST?
W ramach obu naborów łączna wysokość grantów przyznanych jednej JST nie może przekroczyć 500 000,00 zł.
Na ile usług społecznych można otrzymać grant?
Na dowolną liczbę. Usługi wykazane we wniosku nie muszą być zlecone w ramach tego samego zamówienia, tj. jednej umowy z PES. Jednak każda z usług oraz każda procedura wyłonienia wykonawcy musi spełniać wymagania Procedur dot. realizacji projektu.
Składanie wniosku
Czy wniosek składa się tylko w formie elektronicznej?
Tak, wniosek o grant wraz z załącznikami składa się wyłącznie w formie elektronicznej, poprzez generator wniosków umieszczony pod adresem generator.premiaspoleczna.pl.
Czy wniosek wymaga podpisania?
Nie, sam wniosek nie wymaga podpisania.
Wniosek będzie dołączony do umowy o powierzenie grantu jako załącznik. W tym przypadku Grantodawca wymaga załącznika podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
Podpisywanie umowy grantowej i realizacja grantu
Kiedy najpóźniej JST musi podpisać umowę z PES i przedłożyć ją Grantodawcy?
Umowa między JST a PES musi być podpisana oraz dostarczona Grantodawcy najpóźniej w dniu podpisania umowy o powierzenie grantu między JST a Grantodawcą.
Kto powinien podpisać umowę o powierzenie grantu?
Umowę powinna podpisać osoba uprawniona do zaciągania zobowiązań finansowych w imieniu danej JST.
W jaki sposób należy podpisać umowę o powierzenie grantu? Elektronicznie czy odręcznie?
Umowę należy podpisać kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
W jaki sposób grant zostanie przekazany Grantobiorcy?
Grant zostanie przekazany na wskazany przez Grantobiorcę rachunek bankowy.